KATOWICE, Poland — หลังจากสองสัปดาห์ของการเจรจา เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา รัฐบาลเกือบ 200 แห่งได้ตกลงเกี่ยวกับกฎระเบียบเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของความตกลงปารีสปี 2015 — การรักษาภาวะโลกร้อนให้ต่ำกว่า 2 องศาเซลเซียส และในอุดมคติให้อยู่ที่ 1.5 องศา”ข้อตกลงนี้มีความสมดุลที่เปราะบาง เราทุกคนต้องให้เพื่อให้ได้มา เราทุกคนต้องกล้าหาญที่จะมองไปในอนาคตและก้าวไปอีกขั้นเพื่อเห็นแก่มนุษยชาติ” มิคาล เคอร์ตีกา หัวหน้า COP24 ของโปแลนด์กล่าว ประธาน.
ข้อตกลงดังกล่าวเป็นการประนีประนอม
ระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้ว ประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ และประเทศยากจนที่เสี่ยงต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ครอบคลุมกฎในการรายงานและติดตามการลดการปล่อยมลพิษของประเทศ และวิธีที่ประเทศต่าง ๆ กำหนดแผนภูมิอากาศของตน ประเทศที่ร่ำรวยจะรายงานเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินของพวกเขาอย่างไรในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า และสิ่งที่เกิดขึ้นในการซื้อหุ้นทั่วโลกระยะเวลา 5 ปี ซึ่งความพยายามด้านสภาพอากาศของประเทศต่างๆ จะถูกนำไปเปรียบเทียบกับวัตถุประสงค์ของข้อตกลงปารีส
พวกเขายังตกลงเป็นครั้งแรกในการประเมินความต้องการทางการเงินของประเทศกำลังพัฒนาอย่างกว้างๆ
Xie Zhenhua ผู้แทนพิเศษของจีนรู้สึก “ผิดหวังมาก” กับท่าทีของสหรัฐฯ เขากล่าวกับผู้สื่อข่าว และอยากจะ “ยินดีต้อนรับพวกเขากลับมา”
4. ข้อโต้แย้งที่ยากลำบากเกือบจะทำให้การเจรจาหยุดชะงัก
บราซิลเกือบล้มเลิกข้อตกลง ยักษ์ใหญ่จากละตินอเมริกา ซึ่งรู้จักกันแต่เดิมว่าเป็นผู้ไกล่เกลี่ยที่มีทักษะสูงระหว่างประเทศพัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา ขู่ว่าจะปิดกั้นข้อตกลงในข้อความในวันสุดท้ายของการเจรจา
ข้อพิพาทเกี่ยวกับกฎที่ไม่ชัดเจนเกี่ยวกับการใช้ตลาดคาร์บอนภายใต้ข้อตกลงด้านสภาพอากาศทำให้บราซิลต่อต้านสหภาพยุโรปและประเทศอื่น ๆ กังวลเกี่ยวกับช่องโหว่ มันยืดเยื้อการยอมรับกฎเกณฑ์ขั้นสุดท้ายไปจนถึงเย็นวันเสาร์ ปล่อยให้ผู้แทนที่อ่อนล้าและตาพร่ามัวรอนานหลายชั่วโมง ในขณะที่หัวหน้าสภาพอากาศของสหประชาชาติ, ประธานาธิบดีโปแลนด์, สหรัฐฯ, จีน และอียูพยายามกอบกู้ข้อตกลง
ในท้ายที่สุด ข้อพิพาทไม่ได้รับการแก้ไข
แต่ถูกย้ายไปที่การเจรจาเรื่องสภาพอากาศในปีหน้าในชิลี ซึ่งคาดว่าจะระเบิดอีกครั้ง
ตุรกียังเพิ่มละครวันสุดท้าย รู้สึกไม่พอใจที่ความต้องการให้ถือว่าเป็นประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งจะทำให้มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับการเงินด้านสภาพอากาศ ถูกปฏิเสธในขณะที่ตุรกีไม่ได้อยู่ในนั้น
“นั่นไม่ฉลาดเลย” ผู้เจรจาต่อรองคนหนึ่งกล่าว
5. ลัทธิพหุภาคีบาดเจ็บแต่ยังยืนหยัดอยู่ได้
มานูเอล ปุลการ์-วิดัล อดีตรัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของเปรูและประธานการเจรจา COP20 ในกรุงลิมากล่าวว่าท้ายที่สุดแล้ว ไม่มีใครอยาก “รู้สึกผิด” จากความล้มเหลว
นั่นทำให้ทุกประเทศ ตั้งแต่กลุ่มผู้ส่งออกน้ำมัน ไปจนถึงประเทศอุตสาหกรรมเก่า ไปจนถึงรัฐที่เป็นเกาะที่เปราะบาง ต้องยอมลดข้อตกลงลง
ตำแหน่งประธานาธิบดีโปแลนด์ได้รับการสนับสนุนเบื้องหลังจากนักการทูตด้านสภาพอากาศที่ช่ำชองหลายคน รวมถึงลอรองต์ ฟาบิอุส เลขาธิการสหประชาชาติ ซึ่งเป็นหัวหน้านักการทูตที่อยู่เบื้องหลังข้อตกลงปารีส และนักเจรจาของสหรัฐฯ ในยุคโอบามา
“การเจรจาเรื่องสภาพอากาศยุ่งเหยิงและยากลำบาก” แคทเธอรีน แมคเคนนา รัฐมนตรีกระทรวงสิ่งแวดล้อมของแคนาดากล่าวหลังข้อตกลงเมื่อวันเสาร์ “แต่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาระดับโลกขั้นสูงสุด มลพิษไม่มีพรมแดน คุณต้องการทุกประเทศที่ร่วมโต๊ะ”
แม้ทรัมป์จะเพิกเฉยต่อการเจรจาพหุภาคีและระบบที่ใช้กฎเกณฑ์ แต่การพูดคุยตลอด 2 สัปดาห์แสดงให้เห็นว่ายังคงมีความเป็นไปได้ที่จะสร้างฉันทามติระดับโลกเกี่ยวกับประเด็นที่แตกแยกกันอย่างลึกซึ้ง
